贯彻“三个代表”重要思想正确处理新形势下人民内部矛盾维护社会政治稳定

新华社北京3月13日电中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央纪委书记、中华全国总工会主席尉健行，今天参加了九届全国人大四次会议辽宁代表团的全体会议，同代表们一起审议最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。在听取代表们的发言后，尉健行强调，各级党委、政府要认真贯彻“三个代表”的重要思想，正确处理新形势下的人民内部矛盾，维护社会政治稳定。

闻世震、丛正龙、张荣茂、范方平、于治权、朱廉宝代表在会上发言。他们在发言中认为，“两高”报告全面、客观、真实，成绩令人振奋，提出的措施具有可操作性。过去一年里，最高人民法院、最高人民检察院加强审判和执行工作，加大查办贪污贿赂渎职犯罪力度，为社会稳定和经济发展提供司法保障，促进了党风廉政建设和反腐败斗争。新的一年，最高人民法院、最高人民检察院要紧紧围绕党和国家工作大局，全面加强审判工作，强化法律监督，为保障社会稳定、经济发展和社会全面进步作出新的贡献。代表们对“两高”报告表示赞同，并就加强法律监督、反腐倡廉、司法公正等提出了建议。

在听取代表发言后，尉健行指出，正确处理新形势下的人民内部矛盾，事关改革、发展和稳定的大局，是各级党委、政府面临的一个重大政治课题和一项紧迫的政治任务。随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，特别是由于利益主体多元化等原因，人民内部矛盾明显增多，一些地方的问题更加突出起来。从各地出现的情况看，有的是因企业改制、职工下岗、拖欠工资和社会保障不落实产生的矛盾，有的是因农民负担过重以及区划调整、环境污染出现的矛盾，有的是因征地拆迁以及土地、山林、水利资源纠纷引发的矛盾，等等。其中绝大多数都是人民内部矛盾问题，主要是由于群众感到切身利益受到影响而引发的。这些问题本来可以依照现有的法律、政策和有关规定予以正确处理，也有条件给予解决。但是，由于一些单位的领导干部官僚主义严重，群众的一些合理要求迟迟得不到回答和解决；有的干部作风简单粗暴，甚至严重侵害了群众的人身权利，引起了群众的公愤；有的干部腐败问题严重，严重损害国家、企业和群众的利益，群众强烈不满，最后酿成了群体性事件。归根到底，是我们的一些干部工作没有做到位。这些都很值得我们认真总结经验，吸取教训。

尉健行强调，各级领导干部要继承和发扬我们党长期以来形成的处理人民内部矛盾的好传统、好经验。维护社会政治稳定，是人民群众的根本利益所在，只有相信和紧紧地依靠人民群众，才能够做好维护稳定的工作。要按照“三个代表”的要求，把维护、实现和发展好最广大人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点。要坚决把党中央、国务院关于社会保障和减轻农民负担等各项政策落实到位，解决好事关群众切身利益的实际问题。各级党委、政府在制订各项政策措施时，要充分考虑社会承受能力和可能给群众带来的影响，防止因决策不当引发矛盾。要深入实际，调查研究，及时掌握群众的思想和呼声，切实解决群众的合理要求。对一时难以解决的问题要如实讲清情况，取得群众的谅解。要注意有针对性地做好思想政治工作，加强政策宣传，加强法制教育，本着预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化的原则，综合运用经济、行政和法律等手段妥善处理各种矛盾，保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行。

尉健行指出，要积极探索并建立新形势下正确处理人民内部矛盾、维护社会政治稳定的机制。要充分发扬社会主义民主，特别要扩大基层民主，充分发挥政务公开、厂务公开、村务公开的作用，广泛组织群众参与民主决策、民主管理、民主监督，让群众有更多的知情权、参与权和监督权。在企业内，要高度重视和充分运用平等协商、签订集体合同和职代会这两种处理劳动关系矛盾的机制，当前的关键是要进一步强化群众监督机制和调解保障机制，切实做到把矛盾解决在萌芽状态，解决在基层。

尉健行指出，各级党委和政府要重视信访工作，大力开展人民内部矛盾的排查调处活动，做到底数清、情况明。对排查出的问题要按照“属地管辖”和“谁主管谁负责”的原则，落实到部门、单位和个人，并加强督办，限期解决。决不允许把本部门、本单位的矛盾推向社会。发生群体事件时，当地党政领导和主管部门主要领导要及时亲临现场，面对面地做好群众工作，依法果断处理，尽快恢复秩序。对借机实施打砸抢的违法犯罪分子，要坚决依法打击。正确处理人民内部矛盾，关键在于明确责任，狠抓落实。要按照中央有关规定，认真落实维护稳定的领导责任制。对严重失责的要进行追究，对因自身有腐败问题导致矛盾激化的，必须严厉惩办。